根据《江苏省交通运输厅澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：做好2024年度交通运输领域中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（苏交财函〔2025〕19号）及市财政局《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：做好2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（通财绩〔2025〕3号）相关要求，南通市交通运输局组织各资金使用单位对2024年度中央对地方转移支付预算执行情况开展了绩效自评工作，有关情况如下：
一、绩效目标分解下达情况
2024年度交通运输领域通过中央对地方转移支付安排我市的主要为车辆购置税收入补助地方资金、政府还贷二级公路取消收费后补助资金和中央基建投资等三项，共8个批次涉及10个项目，补助资金126061万元。
（一）车辆购置税收入补助地方资金
2024年度下达车辆购置税收入补助地方资金116199万元，共5个批次涉及7个项目。主要用于内河高等级航道建设、农村公路建设、内河航道应急抢通、国家综合货运枢纽补链强链等。下达绩效目标（数量指标）为：支持内河高等级航道建设4个、农村公路建设31公里、支持城市实施国家综合货运枢纽补链强链1个等。
按照省对市（县、区）财政管理体制，省财政下达至设区市财政的车购税资金，由市财政与交通部门联合将指标分解下达至区财政或直接拨付至项目实施单位；省财政下达县（市）财政的车购税资金，由各县（市）财政按规定将资金及时拨付至项目实施单位。我市印发《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年车辆购置税收入补助地方资金（第一批）直达资金的通知》（通财综指〔2024〕2号）、《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年车辆购置税收入补助地方资金（第一批）普通省道和农村公路“以奖代补”资金的通知》（通财综指〔2024〕5号）、《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算（第三批）直达资金的通知》（通财综指〔2024〕22号）、《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算（第九批）资金的通知》（通财综指〔2024〕29号）、《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算（第十四批）的通知》（通财综指〔2025〕17号）等文件，及时下达资金指标，同时提出资金使用及强化资金绩效管理等要求，提升财政资金使用效益。
（二）政府还贷二级公路取消收费后补助资金
2024年度下达政府还贷二级公路取消收费后补助资金-138万元（其中，2024年度4254万元，调整2021年度-460万元，调整2022年度-3932万元），共2个批次涉及2个项目。主要用于国省道及农村公路养护。下达绩效目标（数量指标）为：支持普通国道养护6公里，支持普通省道养护4公里，支持农村公路养护26.6公里。
资金拨付原则同车辆购置税收入补助地方资金。我市印发《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年度政府还贷二级公路取消收费后补助资金的通知》（通财综指〔2024〕1号）、《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达2024年政府还贷二级公路取消收费后补助资金的通知》（通财综指〔2024〕47号）等文件，及时下达资金指标，同步下达绩效目标，并提出资金使用及强化资金绩效管理等要求，提升财政资金使用效益。
（三）中央基建支出补助资金
2024年度下达中央基建投资10000万元，共1个批次涉及1个项目。主要用于内河高等级航道建设。下达绩效目标（数量指标）为：支持内河高等级航道建设1个，建设里程58.254公里。
资金拨付原则同车辆购置税收入补助地方资金。我市印发《澳门葡京平台_欧洲杯在线投注-【官方授权】：下达水运2024年第一批中央基建投资预算的通知》（通财综指〔2024〕17号），将资金指标下达实施单位，并要求其加强资金监督管理，做到专款专用，严禁挤占挪用，强化资金绩效管理，不断提升资金使用效益。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
2024年交通运输领域下达的中央转移支付资金总额为126061万元，实际执行75763.62万元，总体执行率为60.10%。其中车辆购置税收入补助地方资金执行率58.32%，政府还贷二级公路取消收费后补助资金执行率100%，中央基建支出补助资金执行率81.33%。
（二）资金管理情况分析
我市交通运输领域严格按照《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《江苏省政府还贷二级公路取消收费后补助资金管理暂行办法》等规定对项目资金进行管理，切实保障专项资金安全，提高资金使用效率，充分发挥专项资金的引导、激励作用。
（三）总体绩效目标完成情况分析
1.车辆购置税收入补助地方资金
（1）内河高等级航道建设：通扬线市区剩余段落项目于2023年9月正式开工建设。已基本完成全线房屋拆迁工作，已先行开工两座桥梁，金通三大道桥已完工，开展交工准备工作，阚庵桥完成主桥下部结构，开展上部结构预制。通扬线市区先导段2024年绿化、标识标牌施工图获批，剩余工程于6月28日通过交工验收。疏港航道东灶新河段2024年度6月正式开工建设，8月底已完成征拆，正加快推进混凝土灌注桩、墙身浇筑以及预制空心块施工；疏港航道新江海河船闸2024年9月底正式开工建设，项目已完成红线范围内所有管杆线及其他障碍物的征拆现场摸排工作。
（2）农村公路建设：完成道路建设31公里，完工项目验收合格率100%，投资目标按期完成率100%，平稳促进经济发展，提升规划发展村庄双车道四级公路通达比例，提升基本公共服务水平，满足未来一定时期的交通出行需求，交通运输服务水平群众满意度达86%。
（3）内河航道应急抢通：连申线航道（海安船闸至海安东台界）疏浚工程，于2023年10月开工，2024年8月通过竣工验收。
（4）国家综合货运枢纽补链强链：在2024年正式入选第三批国家综合货运枢纽补链强链支持城市后，加紧部署相关工作。通过开展2024年国家综合货运枢纽补链强链相关工作，逐步强化了本市综合货运枢纽体系的构建，公铁水联运的顺畅衔接不断优化；与上海、苏州、无锡等地的跨区域联动以及跨江融合不断紧密；保障了产业链供应链稳定畅通，服务本地产业发展能力不断加强，交通物流降本提质增效成效逐步显现。
2.政府还贷二级公路取消收费后补助资金。完成228国道安全精品路创建102.677公里，省道4公里目标已在清算年度完成并评价，农村公路养护47.31公里，稳定实施农村公路自动化检测，提升实施路段技术状况水平，合规使用资金，按期完成投资，明显促进经济发展，提升基本公共服务水平，提升公路安全水平，社会公众满意度达95%。
3.中央基建支出补助资金。通扬线通吕运河段航道整治工程于2023年12月29日完成交工验收，剩余工程于2024年12月20日通过交工验收。全线改建桥梁13座，其中桥梁建成通车5座，通灵大桥、天汾大桥、大洋港闸公路桥、正场大桥、通州大桥；在建6座，二甲大桥、东方红大桥、通光包场大桥、天西大桥、新余大桥、335大洋港桥；新开工2座，正余大桥（2）、兴隆大桥。
（三）绩效指标完成情况分析
1. 产出指标完成情况
（1）数量指标。支持内河航道建设项目4个；完成农村公路建设31公里；护岸维修项目补贴覆盖率100%，船闸维修项目补贴覆盖率100%，补助资金占地方内河航道应急抢通工作发生的各项合理支出比率为57%；支持1个城市实施国家综合货运枢纽补链强链，新增或改扩建集疏运线路项目1个，新增或改造综合货运枢纽项目2个。支持普通国道养护102.677公里，支持普通国道养护4公里，支持农村公路养护47.31公里，实施农村公路路况自动化检测里程（较2023年）稳定。支持内河高等级航道建设1个，建设里程58.254公里。
（2）质量指标。资金使用合规，完工项目验收合格率100%，打造综合货运枢纽的多式联运类型为优先支持铁水联运。实施路段技术状况水平提升。
（3）时效指标。按期完成投资。国家综合货运枢纽补链强链投资计划完成率114.28%，重点枢纽多式联运换装1小时完成率≥82%，国际航空货运量年均增长率8.2%。
（4）成本指标。项目支出符合概算批复的标准，多式联运运输成本有所降低。
2. 效益指标完成情况
（1）经济效益指标。通过实施公路航道建设养护项目，提高了交通运输通行能力，加速了人、物各要素的流动，保障了区域协调均衡发展，对地方经济的发展促进作用明显。
（2）社会效益指标。提升了基本公共服务水平、公路安全水平、航道通航安全水平，规划发展村庄双车道四级公路通达比例提升，进一步方便了群众出行。在保通保畅、应急保障、安全稳定等方面发挥了重要作用。
（3）生态效益指标。交通建设符合环评审批要求。完成推广应用一批清洁能源、更新清洁能源装备，促进绿色低碳发展。
（4）可持续影响指标。新建公路、航道等项目能够适应未来一定时期内的交通需求。
3. 满意度指标完成情况。车辆购置税收入补助地方资金改善通行服务水平群众满意度98.71%，船民满意度100%；政府还贷二级公路取消收费后补助资金项目社会公众满意度95%，中央基建项目获得补助项目单位满意。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）预算执行率偏离情况
因项目需进行重新立项审批或未达到合同支付条件等原因，有3个项目预算执行率未达100%。
通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程2024年度共下达车购税资金92236万元，预算执行数44236万元，预算执行率为47.96%。因该工程需要重新走立项审批路径，即先进行工可调整完成“先导段”建设手续闭环，随后开展剩余段重新立项审批，因此2024年有48000万元未能实际到位并执行。
通海港区-通州湾港区疏港航道整治工程新江海河船闸工程2024年度共下达车购税资金13000万元，预算执行数12569.37万元，预算执行率为96.69%。
通扬线通吕运河段航道整治工程2024年度共下达车购税资金10000万元，预算执行数8133.25万元，预算执行率为81.33%。
（二）绩效指标偏离情况
连申线航道（海安船闸至海安东台界）疏浚工程：项目补助资金占地方内河航道应急抢通工作发生的各项合理支出比率应≤50%，实际57%。因项目预算为1203万元，通过项目招投标及施工过程管理，实际支出1058.22万元，因此中央补助资金实际支出比率偏大；拟进一步加强前期管理工作深度，提高预算执行率。
国家综合货运枢纽补链强链：国际航空货运量年均增长率为8.2%，未能≥10%。受德国对华政策影响，2024年南通至德国莱比锡全货机航线停飞；拟进一步谋划开辟新的欧洲方向洲际全货机航线。
下一步，我们将进一步强化中央和省级交通专项资金的监管，跟踪专项资金指标落实到位、支出进度，充分发挥专项资金在交通运输现代化示范区建设中的指挥引导作用；进一步督促相关实施单位加快中央资金预算执行，有效防止挤占挪用或沉淀闲置。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）自评结果拟应用情况。我市交通运输部门将根据本次绩效评价情况，进一步加强专项资金监管工作，对偏离既定绩效目标的，督促各项目实施单位落实整改。按照《南通市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》相关要求，加强绩效管理结果应用，将自评结果作为安排预算、完善政策、改进管理的依据。
（二）自评结果公开情况。本次绩效自评价结果将按照上级部门相关要求及政府信息公开相关规定，及时在部门门户网站公开。强化公开的完整性、规范性，确保数据真实准确、程序合法合规。通过绩效评价结果公开，接受社会公众的监督，提升财政资金使用效益。
五、附件
转移支付区域（项目）绩效目标自评表